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财政是政府在社会与经济活动的集中反映。在我国加入WTO和建立社会主义市场经济体制的过程中，为了适应变革的需要，我国政府的职能必须转变。应该从一个什么都管的全能政府转变为只处理社会公共事务、满足社会公共需要的政府。凡是政府要做的，就是财政要干的。在市场经济背景下，必须坚持市优先的原则，凡是市场能够解决的，尽可能地让市场解决，政府要做的只是弥补市场的不足，即主要在市场不能发挥作用或至少不能完全发挥作用的公共领域有所作为。随着政府从无所不为的政府向公共政府的逐步转变，财政也必须从无所不包的财政向社会主义公共财政转变。

基于以上认识，本教材将以公共财政为主线，有内容的安排上，先介绍有关公共财政的基础理论，并在明确政府职以范围的基础上，对政府财政支出的范围、财政支出的规模和结构等问题进行理论分析和实证分析。任何财政支出的安排都有赖于财政收入的组织，因而财政收入问题自然成为本教材的主要内容之一。

编　总论

　章　财政与公共财政

　　1.1　财政基本概念

　　1.2　公共财政是基本概念

　　1.3　财政学研究对象

　第二章　财政的职能　

　　2.1　政府职能　

　　2.2　财政职能的内容

　　2.3　财政职能的选择与协调

第二编　财政支出

　第三章　财政支出一般理论　

　　3.1　财政支出分类　

　　3.2　财政支出规模

　　3.3　财政支出结构

　　3.4　财政支出效益

　第四章　购买性支出　

　　4.1　购买性支出的性质　

　　4.2　社会消费性支出

　　4.3　财政投资性支出

　第五章　转移性支出

　　5.1　转移性支出　

　　5.2　社会保障支出

　　5.3　财政补贴

　　5.4　税收支出

　第六章　政府采购制度

　　6.1　政府采购概论　

　　6.2　政府采购制度

第三编　财政收入

　第七章　财政收入一般理论　

　　7.1　财政收入原则

　　7.2　财政收入分类　

　　7.3　财政收入规模

　　7.4　增加财政收入的途径

　第八章　税收收入

　　8.1　税收的概念

　　8.2　税收原则

　　8.3　税收负担

　　8.4　税收制度

　第九章　政府性收费

　　9.1　政府性收费

　　9.2　使用费的构成与公共定价　

　　9.3　收费的经济影响　　

　　9.4　政府性收费的规范化

　第十章　公债

　　10.1　公债概述

　　10.2　外债与国外公债　

　　10.3　中国公债实证分析

第四编　财政管理

　第十一章　政府预算

　　11.1　政府预算体系与原则

　　11.2　复式预算

　　11.3　政府预算的编制过程

　第十二章　预算管理体制

　　12.1　预算管理体制概述

　　12.2　分税制预算管理体制

　　12.3　政府间转移支付制度

第五编　财政政策　

　第十三章　财政赤字

　　13.1　财政赤字的涵义与计算口径

　　13.2　财政赤字规模

　　13.3　财政赤字的弥补　

　　13.4　关于财政赤字的讨论

　第十四章　财政政策　

　　14.1　财政政策概述

　　14.2　西方国家财政政策理论　

　　14.3　中国积极的财政政策

主要参考文献

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书籍介绍

《财政学》共五编：总论；财政支出；财政收入；财政管理；财政政策。